《家具成品及原輔材料中有害物質(zhì)限量》批準實施

2016年10月10日，“深圳標準”（家具類）之一的深圳經(jīng)濟特區(qū)技術規(guī)范《家具成品及原輔材料中有害物質(zhì)限量》已通過深圳市人民政府審查批準實施，標準號SZJG 23-2016，實施日期為2017年1月1日。該標準的正式實施，對于深圳家具及中國家具而言，都將產(chǎn)生重大的影響。作為首個家具產(chǎn)業(yè)的地方性法規(guī)限定的強制性標準，其實施工作已成定局，將由深圳市市場監(jiān)督管理局監(jiān)督執(zhí)行。作為家具企業(yè)，對于《家具成品及原輔材料中有害物質(zhì)限量》標準的實施，需要清楚以下幾件事情。

1、一個范圍

本規(guī)范適用于深圳經(jīng)濟特區(qū)銷售、生產(chǎn)的家具成品和銷售、使用的家具原輔材料，其中家具成品包括木家具、金屬家具（僅適用于含木質(zhì)材料、軟體覆面材料的金屬家具）、軟體家具，其他類型家具可參照執(zhí)行；家具原輔材料包括膠粘劑、木器涂料、木質(zhì)材料、紡織布料、皮革，其他類型家具原輔材料除外。

2、兩個時間

??? ?正式實施時間：2017年1月1日起，正式實施。過渡期：從標準發(fā)布之日（2017年1月1日）起至2017年4月底，大致在六個月左右還可以用溶劑型涂料、膠粘劑；

????全面實施時間：2017年5月1日起，全面禁止溶劑型涂料和溶劑型膠粘劑在深圳地區(qū)使用。

?

3、三點說明

???參照國際標準，優(yōu)于國家標準。

???以家具原輔材料及成品有害物質(zhì)限量推動家具產(chǎn)業(yè)“綠色制造”升級。

???全面禁止溶劑型涂料和溶劑型膠粘劑，實施綠色制造。（2017年市人居環(huán)境委將會重點對我市家具行業(yè)“油改水”轉(zhuǎn)型，加大扶持和檢查力度。

“深圳家具成品及原輔材料中有害物質(zhì)限量標準”解讀

來源：深圳市家具行業(yè)協(xié)會

11月17日，《成品及原輔材料中有害物質(zhì)限量》技術規(guī)范解讀及政策說明會在深圳市家具行業(yè)協(xié)會總部基地順利召開。

深圳市人居環(huán)境大氣委員會處長譚清良、深圳市環(huán)境工程科學技術中心羅軼博士、深圳市家具行業(yè)協(xié)會檢測中心賽德檢測副主任楊麗娜等專家，就技術規(guī)范相關政策及要求向現(xiàn)場100多位家具產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)進行解讀，并就大家關心的問題進行解答，共謀中國家具產(chǎn)業(yè)的綠色制造與綠色發(fā)展未來。

深圳家協(xié)執(zhí)行會長侯克鵬在致辭中談到，中國已經(jīng)成為世界第二大經(jīng)濟體，但是我國的經(jīng)濟結(jié)構仍然呈現(xiàn)低端化的產(chǎn)能過剩態(tài)勢，缺乏高附加值的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)，因此，國家提出“供給側(cè)改革”戰(zhàn)略。

深圳作為中國經(jīng)濟改革先鋒，只有把握住轉(zhuǎn)型機遇，努力提高標準，提高產(chǎn)業(yè)設計創(chuàng)新能力，中國制造才有未來。相信，隨著《家具成品及原輔材料中有害物質(zhì)限量》技術規(guī)范的實施，中國家具將迎來新一輪的發(fā)展機遇。

01問題一：政府對于“技術規(guī)范”的政策導向

關鍵詞：環(huán)保政策動真格

譚清良處長在《深圳家具制造等涂料行業(yè)VOCs控制有關政策》匯報中，從大氣環(huán)境治理形式、國家、省有關政策與舉措、深圳VOCs減排的實踐與探索三個方面進行解讀。

深圳市人居環(huán)境大氣委員會處長譚清良做政策解讀

1、2015年，深圳PM2.5濃度30ug/m3，在全國74個重點城市排名第四，空氣質(zhì)量排名第七。但是，2015年，深圳O3超標天數(shù)首次超過PM2.5，成為首要污染源。VOCs作為形成臭氧和二次有機氣溶膠的關鍵前驅(qū)物，使得VOCs成為深圳乃至全國的大氣污染控制重點。

2、VOCs被列入“十三五”減排的約束性指標，全國排放總量目標是下降10%以上，廣東省減排比例為20%，深圳市減排比例達到25%。作為VOCs主要來源的溶劑型涂料和膠黏劑的治理首當其沖。

3、經(jīng)中央、國務院批準，成立中央環(huán)境保護督察組。2016年7月，督察組進駐內(nèi)蒙古、黑龍江、江蘇、江西、河南、廣西、云南、寧夏等8省、區(qū)，據(jù)不完全統(tǒng)計，短短一個月時間，共計百余人被刑拘、違法企業(yè)罰款過億元，2000余人被問責。環(huán)保政策動真格，環(huán)保部門和企業(yè)都在權利監(jiān)管之內(nèi)。

4、2013年，深圳市大氣環(huán)境質(zhì)量提升計劃（深“40條”）出臺，標志著深圳對VOCs正式宣戰(zhàn)。具體措施包括排污許可證、例行督察、第三方評估、第三方監(jiān)測、企業(yè)約談、執(zhí)法檢查、在線監(jiān)測、有獎舉報、綠色采購、征信系統(tǒng)等，綜合施策，扎實推進。值得一提的是，隨著“技術規(guī)范”的出臺，未來使用溶劑型涂料的家具將禁止。

5、“技術規(guī)范”雖然是在2017年5月1日起正式全面禁止溶劑型涂料和溶劑型膠粘劑在深圳地區(qū)使用，但是從2016年10月10日至2017年5月1日的這段時間，深圳市環(huán)保和市場監(jiān)督部門仍會進行監(jiān)督檢查，并對違規(guī)企業(yè)給予以相應的行政處罰等措施。

《家具成品及原輔材料中有害物質(zhì)限量》以特區(qū)技術規(guī)范形式制定系列地方標準，以深圳經(jīng)濟特區(qū)技術規(guī)范的地方法規(guī)形式，對家具制造業(yè)的綠色發(fā)展進行推動。

02問題二：“技術規(guī)范”的技術要求及實施規(guī)范

關鍵詞：屬地原則、過程控制、技術規(guī)范

楊麗娜主任就《家具成品及原輔材料中有害物質(zhì)限量》技術規(guī)范進行解讀，就標準制定背景、標準適用范圍、標準限量要求三個方面進行介紹。

1、屬地原則：“技術規(guī)范”只適用于深圳經(jīng)濟特區(qū)。

2、過程控制：“技術規(guī)范”只針對家具成品的生產(chǎn)、銷售，以及家具原輔材料的銷售、使用環(huán)節(jié)。

3、品類原則：“技術規(guī)范”規(guī)定的家具成品包括木家具、軟體家具、金屬家具（僅適用于含木質(zhì)材料、軟體覆面材料的金屬家具）；家具原輔材料包括膠粘劑、皮革、紡織布料、木質(zhì)材料、木器涂料。

4、時間節(jié)點：

發(fā)布日期：2016年10月10日。

實施日期：家具成品、膠粘劑、木器涂料分二個階段：第一階段2017年1月1日，第二階段2017年5月1日。木質(zhì)材料、皮革、紡織面料只有一個階段：2017年1月1日。

5、過渡期有害物質(zhì)限量要求：膠粘劑為SZJG48-2014《建筑裝飾材料與膠粘劑有害物質(zhì)限量》；木器涂料的第一階段參考環(huán)境標志產(chǎn)品標準的限量要求，第二階段統(tǒng)一參考水性木器涂料的國家強制性標準要求。

6、誤區(qū)：“油改水”不等于全水性，如熱熔膠、反應型膠粘劑及輻射固化涂料（UV漆）、達標的不飽和聚酯涂料（PE）也可以使用。

03問題三：大氣污染轉(zhuǎn)型資金如何申報？

關鍵詞：25%、地域原則、補貼原則

“油”改“水”不是把油性涂料換成水性涂料，而是環(huán)保涂裝一攬子解決方案.

與油漆相比，水性漆具有低甲醛、低刺激性氣味、環(huán)保等特點，目前全球都在推廣水性漆。西方發(fā)達國家的水性漆使用率已經(jīng)高達80%以上。

?深圳《家具成品及原輔材料中有害物質(zhì)限量》已通過審批正式實施。